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“科創30條”托舉北京科創雄心

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【摘要】:
“科技創新中心”是北京的“四個中心”城市戰略定位之一,可謂實至名歸。2018年研發經費投入強度(研發經費投入占GDP的比重)位居全國之首,每萬人發明專利擁有量以111.2件排名全國第一,斬獲了69項國家科學技術獎占全國的1/3,技術合同成交額占全國1/3以上,擁有國家級高新技術企業2.5萬家,獨角獸企業數量占全國近半壁江山……

“科創30條”托舉北京科創雄心

 


 

“科技創新中心”是北京的“四個中心”城市戰略定位之一,可謂實至名歸。2018年研發經費投入強度(研發經費投入占GDP的比重)位居全國之首,每萬人發明專利擁有量以111.2件排名全國第一,斬獲了69項國家科學技術獎占全國的1/3,技術合同成交額占全國1/3以上,擁有國家級高新技術企業2.5萬家,獨角獸企業數量占全國近半壁江山……

 

上市企業數量標志著一方科技創新的硬實力,申請上市企業數量則代表著一域科技創新的活躍度。

 

截至2019年9月底,30家企業躋身中國科創新貴、已經成功登陸科創板,114家企業尚處于上市審核的征途中。放眼各省/直轄市/自治區的科技創新硬實力與活躍度,144家科創板已上市或處于審核中的企業,遍布于20個省市自治區直轄市之中(2家在境外注冊)。北京憑借雄厚的科技創新基礎與資源,孕育了17.4%的科創板參與企業。(見圖1)

 


圖1 各省份貢獻的科創板上市及申報企業份額(不含終止審核注冊的企業)

信息來源:上海證交所科創板官網、中國民政部全國行政區劃信息查詢平臺

整理制圖:正略咨詢

 

144家科創板已上市或審核中的企業,除了2家企業在境外注冊,其他企業坐落于44座中國大陸城市。中國的科技創新支柱城市集中位于三大超級城市群。北京是當之無愧的帶頭大哥,幾乎以一己之力扛起京津冀城市群的科技創新大旗,在這片熱土成長的科技創新企業數倍于其他城市。(見圖2)

 


圖2 科創板上市企業及申報企業(不含終止審核注冊的企業)城市分布

注:標注為“城市名稱(已上市企業數/申請中企業數)”

信息來源:上海證交所科創板官網、中國民政部全國行政區劃信息查詢平臺

整理制圖:正略咨詢

 

北京貢獻的參與科創板企業達25家,與上海攜手領跑全國44座城市。北京為多個產業資源的集大成者,在新一代信息技術產業(13家)、高端裝備制造產業(7家)兩大產業的科創板參與企業數量雙雙折桂,生物醫藥產業(3家)與蘇州并列第二,在節能環保產業以2家科創板參與企業保持領先地位。(見圖3)

 


圖3 各城市貢獻科創板上市及申報企業數量(不含終止審核注冊的企業)

信息來源:上海證交所科創板官網、中國民政部全國行政區劃信息查詢平臺

整理制圖:正略咨詢

 

日前,北京市政府印發實施《關于新時代深化科技體制改革加快推進全國科技創新中心建設的若干政策措施》(簡稱“科創30條”)。在新的歷史方位和時代坐標下,北京市為深入貫徹國家創新驅動發展戰略,更好踐行高質量發展,在更高起點、更高層次、更高目標上,為建設具有全球影響力的全國科技創新中心提供強大改革動能。

 

“科創30條”強化“三個指向”:科技創新中心功能、高精尖經濟結構構建、前沿基礎研究等;強調“三個突出”:更加突出改革的系統性、集成性、協同性,更加突出措施的含金量、突破性,更加突出改革措施的接地氣、真管用、可操作,力爭以體制機制創新驅動科技創新。

 

“科創30條”的突出亮點體現在五大方面(見圖4)。

 


圖4 北京“科創30條”五大亮點

信息來源:北京市人民政府官網、公開網絡報道

提煉制圖:正略咨詢

 

亮點一:統籌管理

 

充分發揮北京推進科技創新中心建設辦公室的統籌協調作用,建立與中關村國家自主創新示范區部際協調小組的聯動工作機制,協調推進科技創新中心建設中跨層級、跨領域重大事項。同時,將加快構建本市財政資金統籌機制,覆蓋科技創新全過程,加快推進全國科技創新中心主平臺——“三城一區”建設,將北京經濟技術開發區試點的企業投資項目承諾制推廣至“三城一區”。抓好“10+3”高精尖產業政策落實,建立綠色審批通道,合理控制用地成本。

 

亮點二:放權激勵

 

切實下放“四大自主權”—— 選人用人自主權、項目經費使用自主權、管理運行自主權、加大成果轉化授權力度,激發高等學校、科研機構的創新動力。

 

亮點三:人才至上

 

通過人才發展體制機制改革的“四個優化”—— 優化人才培養機制、優化人才評價機制、優化因公出國(境)審批機制、優化外籍人才引進及服務機制。充分發揮北京科技和人才優勢,激發人才第一資源的積極性和創造性。

 

亮點四:松綁減負

 

以“四個簡化”為抓手——簡化項目申報流程、簡化評估檢查流程、簡化儀器設備采購流程、簡化進口樣品通關程序,明確兩個“提高”——智力密集型市級財政科研項目的間接費用核定比例提高至30%,基礎研究領域中數學及物理類科研項目提高至60%,由此為科研人員松綁和減負。

 

亮點五:優化服務

 

激發國有企業創新動力;加強高新技術企業培育;加大對中小微企業和創業團隊的支持。將定期發布應用場景項目清單,建設一批應用場景示范區(或試驗區),給予創新成果更多市場機會。加大對創新主體知識產權保護運用、金融服務等方面的支持力度。進一步提升產業市場準入便利化水平,對處于研發階段、缺乏成熟標準或暫不完全適應既有監管體系的新興技術和產業,實行包容審慎監管。促進京津冀協同創新、政策互通。完善京港澳科技合作機制,加強京港澳人才交流。

 

北京是支撐創新型國家建設的中流砥柱,科技創新實力雄厚,2020年初步成為具有全球影響力的科技創新中心,未來目標更是鎖定于全球創新網絡的中堅力量和引領世界創新的新引擎。劍指科創雄心,“科創30條”使命必達。

 
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